2019年7月30日上午，朱某林支付余某结丧葬费、死亡赔偿金和精神损失费13万元，调解协议书在双方当事人签字后生效。至此，望江县太慈镇检察联络室协调相关部门，仅用5天时间，成功化解一起重大群体性上访事件。

　　110接警，古稀老人命亡山场

　　7月26日午时过后，年近八旬的余老伯还没有见到老伴余某娥回家作饭，往日在这个点上，老伴的饭菜都端上了桌。老伴比自己小不了几岁，身体一向较好，仍手脚麻利。余老伯以为她只是到邻里家去转转，也没多大在意，不急不忙地到老伴常走动的几户人家去看看，都说没见到人来。这下余老伯急眼了，脑子里闪现个不好的兆头，就照原路回到上午做工、离家不到二里地的油茶山场去。果不其然，看到了躺在油茶地里的老伴，没了声息，一下子懵了。余老伯拿出手机拨打110，该镇派出所警车呼啸着快速赶来，现场勘察认定：系中暑身亡，无他杀。出警民警及时与镇综治办、桃岭村通报，村里又与死者儿子打了电话，说明了事情的原委。镇村来人与余某娥亲属将老人抬回家中等待安葬，也在第一时间，村里又给承包山场的朱某林打了电话，因朱某林不在本县，由委托管理人王某全权处理。

　　朱某林也是桃岭村枫术组人，因为头脑活络，在外做工程包工头。看到本屋场有个山场是个荒山，觉得可惜，就与村民组商量，想种植油茶。因他全家都在深圳，只是春节、清明节才能回家看看，平常就由王某管理。2016年，签订了100多亩的山场合同，一定就是20年，一次性付款25万元，用于屋场的修路、照明等公益事业，改善了人居环境。同时还约定，油茶管理用工也由本屋场的村民优先，出一个工，按每人每天50元结算。实际上这是个皆大欢喜的好事，合同签订后，也是一直这样执行的。谁料到会有这样的意外事发生，应该说，乡里乡亲，也好处理，但事情怎么又不是按我们这样的思路去想的呢？

　　四次调解，检察联络室主动作为

　　老人的突然意外去世，作为家中唯一的儿子余某结一时接受不了，也是人之常情。7月27日下午，县检察院设在该镇的检察联络室派员与司法所、派出所、桃岭村一起，和王某共同到余某结家去看望，寄托哀思并听取意见。余家人当即有人提出要现场处理，面对死者灵堂，面对死者那么多亲属，面对气头上的众多村民乡邻，现场处理很难不发生更大的冲突。为安抚家属，避免发生新的意外，镇来人提出家属方推出3名代表，在桃岭村调解室调解。第一次坐下调解，家属方代表说：余某娥系在朱某林的山场油茶地里务工，此时正是炎热天气，没有采取必要的防暑降温措施，是导致过错的主要成因，要求赔偿丧葬费、精神损失费和死亡赔偿金30万元并一次性付款。王某说：务工按天给了工钱，没有过错，出于道义只同意补偿5万元。双方你言我往，始终扯不到一起，差距太大，说着说着，一时情绪更激动，大有一触即发之势，此情形，根本达不成和解。主持调解负责人见劝不成，说不通，只得说，王某先行拿出4万元做丧葬费，并约定第二天再行调解。

　　28日上午，约定好的双方又坐到了一起，王某送来了4万元现金，打了收条。家属方代表说，余下的部分要尽快兑现，不然人不火化、不出殡。此时王某正接到电话，留下律师去交涉。虽然律师从法律、政策等多个层面做解释工作，但无济于事，当天调解还是不欢而散。家属方一行人火气更大，骂骂咧咧走了。主持调解的镇村和检察联络室负责人，见这样收场，很是担心，大家在一起想点子，找办法，准备第二天再去做双方的工作。

　　但令人想不到的是，意外还是发生了。第二天上午不到八点，镇政府大门口就围堵了二三十名余某结家人及亲属，群情激愤，说什么话的都有。本来镇政府就处在安九路沿线一侧，往来车辆多，又处在镇中心，人流量更大，社会影响非常坏，不利于稳定。如不及时化解，怕会引发进一步的矛盾上升。该镇及时启动应急处理预案，采取非常措施应对。镇党委书记方跃等领导也认为，矛盾决不能上交，要消灭在基层。他与其他领导主动接访，热忱服务，耐心听取意见，做来人安抚工作。王某在电话中得知现场事态，思想产生了顾虑，无论如何也不同意去镇里谈，要谈，也要去县城找个地方谈。如何打破这一僵局，如何化解这一纠纷，是摆在镇领导和调解人员面前急需解决的难题。3名代表还是领头人，又是家属方比较有头脸的人，先做通这几个人的工作，事情就有转圜。在家的几名镇领导分别找到这3人，又是一番苦口婆心好言相劝，3名代表表示愿意退一步并与调解人员去县里谈。这次王某也认清了事态的严肃性，两人之间又进行了信息沟通，同意赔偿额增加七到八万元。但仍与之前双方意思相差甚远，协议仍没有签成。

　　死者在家已摆放有数日了，此时又正值炎热天，再不能达成协议，可能随时会酿成意想不到的事件发生。连夜，调解一行人又坐在一起商讨对策，只能再做双方工作，而且要单独做，各个击破。调解人分成两拨人，分别找双方，既与王某联系，又与朱某林联系。因为朱不在当地，就打电话。朱某林本来就是该屋场人，年纪不大出道早，对家乡还是有感情。在外历练多年，收入较好，加之山场油茶假以时日，很快会有收成，不能因小失大。朱某林也懂得这些道理，既然有这么多因素，也就答应再增加9万元，共计13万元。另一拨人也找到余某结及3名代表，说明厉害关系，摆清事实讲明道理，同时两拨人又互通信息，得知又增加那么多，就更有信心了。这样很快达成口头协议。调解工作还是要趁热打铁，30日上午，又一次把双方召集到一起，签订了正式书面协议，一次性打卡支付剩余的款项，纠纷得到有效的化解。

　　案后反思，农村纠纷何其多

　　在笔者采访的过程中，与各方当事人都小有接触，感触颇深。该镇检察联络室负责人徐进文说，得知这件事后，镇领导高度重视，责成综治办、检察联络室等部门快速处理，要将事态消灭在萌芽之中。村主任、村调解负责人余结飞介绍，该村现有38个村民组1299户5138人，是省级美丽乡村建设示范村、市级廉政文化建设示范点、市级民主法治示范村、市级文明村，还是一个“文化有氛围、美好有特色、安居有特点”具有深厚底蕴的地方，更是元代学者王幼学和清代陕西、湖南巡抚余诚格家乡，在村级算得上是一个淳朴民风与火热现实自然和谐地，特色突出、规模适度、安居乐业的新型村庄。但是，近些年来，随着经济的发展，村民思想的活跃，法治意识的提升，维权理念不断增强，然邻里纠纷依然居高不下。

　　就本案来说，原本就不能成为信访的信访，其个由可谓反思。一是出警迅速，第一时间安抚了家属，上至镇领导、检察联络室、派出所、司法所，下至村主任、调解员和村民组长，做到大量卓有成效的工作，不然也达不到这样的效果。二是从王某电话中了解到，他也有些疑义，该尽的责任都尽了，就算有什么做得不够，也只是道义方面，不是不能给点补偿。三是走访死者的儿子后，据说他多少懂点法律，又是生意人，也见过世面，说起话来是一套一套的。他说了一句很经典的话：本来我家就占理，如果闹过了，反而不占理了。

　　从以上我们得到如下反思：一是信访不信法。我国法治健全，有法可依，但信访者往往会认为，不上访就没有结果，即使上访了，没有领导签批就是不重视，形成了恶性循环。生活中却也常见这种事发生，一上访了，一有领导重视了，问题也就得到了解决，甚至能快些解决。此风不可长，法律法规真成了摆设。二是信访调解有待依法。近些年来，信访成效已成为维护社会稳定的定海神针，调解更是全民皆兵，动用了大量人财物，稳定压倒一切嘛。特别是遇到重大节点，也是上访的高峰期，但对那些长期上访户、缠户甚至是越级上访人，更是采取硬堵，老办法不能用，新办法不会用，反正正常有理诉求也好，非正常无理上访也罢，无力无助。所以说，信访维稳要依法依规，真正走法治化、规范化轨道。